特大鋼鐵集團計劃

　　然而,力爭2009年使鋼鐵產(chǎn)業(yè)走出虧損的困境,是艱難的。

　　做出對今年粗鋼產(chǎn)量的預期,是基于對市場需求的分析。上述權(quán)威人士告訴記者:2008年中國的粗鋼表觀消費量約4.53億噸,鋼材(坯)出口約6000萬噸;2009年,隨著建筑行業(yè)、機械制造、汽車業(yè)的進一步萎靡,國內(nèi)表觀消費量將銳減8%以上,只有4.1億噸左右。

　　國際市場方面,隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的進一步滲透,國際對鋼鐵的需求量也將逐漸下降,出口市場將雪上加霜。

　　在需求存在下滑趨勢的情況下,實現(xiàn)振興目標首先要保證需求。上述權(quán)威人士告訴記者,保持需求穩(wěn)定的關(guān)鍵在于穩(wěn)住國內(nèi)建筑市場,保障鐵道、造船、能源、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)用鋼需求,同時保住國際市場,重點鞏固東北亞、東南亞市場,南亞、中東等地區(qū)市場也將進一步開拓。優(yōu)碳鋼板|優(yōu)碳鋼板生產(chǎn)廠家

　　然而,擋在穩(wěn)定市場前的一大難題是,國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩。不過,大量的落后產(chǎn)能給縮減行業(yè)產(chǎn)能提供了機會。根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》,要求限期淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能1.14億噸、20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能5678萬噸。記者了解,目前全國尚有不符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的煉鐵產(chǎn)能1.6億噸左右,煉鋼產(chǎn)能1.9億噸左右。

　　上述權(quán)威人士告訴本報記者,2010年底前依然按照此前的標準淘汰落后, 2011年全年,將淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐。

　　在落后產(chǎn)能淘汰的同時,為了提高國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的國際競爭力,行業(yè)集中度將進一步提高。上述權(quán)威人士稱,到2011年,中國將形成寶鋼、鞍鋼、武鋼等3個5000萬噸以上的特大型鋼鐵集團,形成幾個1000萬—3000萬噸級大型鋼鐵集團。

　　這些鋼鐵集團將得到資源支持,這位權(quán)威人士稱,為了提高競爭力,國內(nèi)5000萬噸以下的鐵礦石資源,將優(yōu)先配置給國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)。

　　記者了解到,目前進口礦石的兩種價格,直接擾亂了國內(nèi)市場,頻繁被炒作的現(xiàn)貨礦直接拉動了長協(xié)礦的暴漲。上述權(quán)威人士表示,今后中國要重點整頓國內(nèi)鐵礦石流通秩序,重新核準鐵礦石進口企業(yè)資質(zhì),減少企業(yè)數(shù)量,建立國內(nèi)進口鐵礦石貿(mào)易的代理制,形成統(tǒng)一的國內(nèi)市場進口礦價格,禁止進口鐵礦石流向違法建設(shè)、環(huán)保不達標和不符合產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)。

　　政策助力兼并淘汰

　　鋼鐵業(yè)的振興大計,需要政策保障。上述權(quán)威人士透露,振興大計會有幾條重要的保障政策。

　　他透露,在已經(jīng)取消的67個稅號鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的基礎(chǔ)上,政府可能會適時提高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口退稅率,并調(diào)整部分產(chǎn)品的出口和進口稅率。優(yōu)碳鋼板|優(yōu)碳鋼板生產(chǎn)廠家

　　在貿(mào)易政策方面,他同時表示,政府將在2009年一季度提出具體實施措施,解決國產(chǎn)鋼材和進口鋼材公平稅負問題,對國內(nèi)能夠生產(chǎn)、在質(zhì)量上滿足下游加工企業(yè)需要的進口鋼材,將恢復征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,拉平進口鋼材和國產(chǎn)鋼材的稅負。

　　其次,此前一直被詬病的企業(yè)兼并重組中的政策根源問題,將得到很大的改善。上述權(quán)威人士透露,政府將研究兼并重組過程中的富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財稅利益分配等問題,為兼并重組鋪平道路。

　　在兼并重組過程中,涉及到的落后產(chǎn)能淘汰問題也將得到很好的解決。張平告訴記者,此前,在落后產(chǎn)能如何淘汰,以及是否補償和如何補償方面,政府并沒有一個非常明晰的文件。

　　上述權(quán)威人士透露,是次相關(guān)部門將研究具體的落后產(chǎn)能退出機制,將增加淘汰落后財政專項資金額度,用于支持符合國家投資管理規(guī)定、因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而需淘汰的產(chǎn)能,在職工安置、資產(chǎn)補償?shù)确矫娼o予一定的政策補償,確保社會穩(wěn)定。與此同時,將嚴格按照實行節(jié)能減排和淘汰落后的問責制。（華夏時報）優(yōu)碳鋼板|優(yōu)碳鋼板生產(chǎn)廠家

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