《綱要》提出，要統(tǒng)籌安排海洋運輸服務(wù)貿(mào)易有關(guān)工作；完善既有陸橋通道和區(qū)域合作通道，建設(shè)邊境地區(qū)開發(fā)型口岸鐵路，形成功能完善的對外鐵路運輸通道；進一步完善公路口岸管理體制；加強國際合作，積極參與萬國郵聯(lián)事務(wù)，推進雙邊或區(qū)域貿(mào)易自由化；積極推動生產(chǎn)企業(yè)通過新建、收購、兼并、股權(quán)置換、境外上市、重組、聯(lián)合等多種方式，提高電子商務(wù)發(fā)展水平，在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)和采購網(wǎng)絡(luò)等。

此外，《綱要》提出，完善現(xiàn)有民用航空體系。到2015年，我國國際航空運輸市場達到360億噸公里的規(guī)模，力爭我國承運人份額達到34％。

值得注意的是，在貨運代理方面，《綱要》提出要提高外貿(mào)運輸代理主導(dǎo)權(quán)控制能力，降低運輸服務(wù)貿(mào)易逆差，國際物流成本降低3％。實現(xiàn)80％企業(yè)升級、技術(shù)改造和信息化建設(shè)，70％企業(yè)完成海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；培訓(xùn)專業(yè)人才50萬，向外輸出2萬名管理人員以及4萬名服務(wù)人員。

“貨運代理是一個充分競爭的領(lǐng)域，包括很多外資企業(yè)都參與其中。規(guī)劃綱要提出要對國際物流成本降低，根本上是希望整頓這個行業(yè)，并進行產(chǎn)業(yè)升級?！崩罾谡J為。

利好政策待細化

“從目前來看，規(guī)劃綱要比較宏觀的指出行業(yè)的發(fā)展方向，但是具體的一些支持措施還需要細化。”李磊認為，接下來國家會進一步出臺實施細則，其中包括對市場準入政策、投融資政策以及稅費方面的優(yōu)惠政策給予明確。

事實上，從2005年以來，國家不斷對物流行業(yè)的發(fā)展給予政策傾斜。經(jīng)國家發(fā)改委推薦，國家稅務(wù)總局先后確認了七批企業(yè)為試點物流企業(yè)，確定為試點的企業(yè)可以享受營業(yè)稅差額納稅的政策，其中運輸企業(yè)的營業(yè)稅稅率為3％。目前，國家發(fā)改委開始進行第八批物流稅收試點備選企業(yè)的報名工作。在此前的工作基礎(chǔ)上，我國稅收試點物流企業(yè)已近1200家。

近期，國家推出營業(yè)稅改征增值稅的上海試點改革，被業(yè)內(nèi)認為是對物流行業(yè)的一大利好。