花卉大棚短期內(nèi)有利于擴(kuò)大基建投資，帶動(dòng)社會(huì)投資，穩(wěn)定總需求；中長(zhǎng)期看有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率。
衡量積極財(cái)政政策力度，另一大關(guān)鍵指標(biāo)，則是地方政府新增專項(xiàng)債券的規(guī)模，規(guī)模越大反映政府投資力度越大，發(fā)揮投資撬動(dòng)作用，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。專項(xiàng)債券是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。
近些年為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，新增專項(xiàng)債額度總體呈現(xiàn)快速攀升，從2015年約1000億元增至2022年36500億元。2022年由于還動(dòng)用了5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額，當(dāng)年實(shí)際新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模突破4萬(wàn)億元。
副部長(zhǎng)許宏才近日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。
“今年專項(xiàng)債的使用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，花卉大棚進(jìn)一步擴(kuò)大用作項(xiàng)目資本金范圍，有利于一大批重大工程從節(jié)奏上盡快落地，靠前發(fā)力?！绷_志恒說(shuō)。
他認(rèn)為，今年赤字率和專項(xiàng)債規(guī)模提升，順應(yīng)了當(dāng)前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體在持續(xù)恢復(fù)，PMI連續(xù)回升、新增社融同比多增，但是總需求不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的核心矛盾，三重壓力未根本解決。2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨仍面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)：外需環(huán)境已發(fā)生重大變化，即全球經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)我國(guó)出口下行；房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍未完全釋放；居民資產(chǎn)負(fù)債表仍需修復(fù)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心有必要進(jìn)一步提振。因此，有必要通過(guò)擴(kuò)張的財(cái)政政策拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大總需求、兜底社保民生、促進(jìn)科技創(chuàng)新。
