東營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，2020申報(bào)流程和管理方法
高新技術(shù)企業(yè)之所以稱為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，言外之意即是除去直接的財(cái)務(wù)收益外，還有一些軟收益，即品牌價(jià)值和資本價(jià)值。
高新技術(shù)企業(yè)意味著這個(gè)企業(yè)擁有對(duì)企業(yè)或行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。這就在無(wú)形中給企業(yè)增加了品牌影響力，或許還會(huì)因此產(chǎn)生潛在收益。這也就是高新技術(shù)企業(yè)的品牌價(jià)值。
另外一個(gè)比較重要的作用則是這個(gè)認(rèn)證所帶來(lái)的資本價(jià)值。國(guó)家和地方政府有一部分補(bǔ)助項(xiàng)目是專門針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的，同時(shí)企業(yè)家都想自己的企業(yè)發(fā)展壯大甚至成為百年名企上市企業(yè)，在這一過(guò)程中就需要吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)的涉入，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證是達(dá)到這些目的的一個(gè)必要條件。
據(jù)悉，2011年，中國(guó)直接面向高新技術(shù)企業(yè)的補(bǔ)助就達(dá)到3700億元人民幣，可見(jiàn)這是一個(gè)相當(dāng)大的蛋糕，優(yōu)惠力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是企業(yè)偷稅漏稅所能企及的。而是否有能力來(lái)瓜分這個(gè)蛋糕，就看企業(yè)拿到高新技術(shù)認(rèn)證的時(shí)間早晚了。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定好處多多！——國(guó)家補(bǔ)貼、稅收減免、政策扶持！
認(rèn)定程序
（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
（二）提交下列申請(qǐng)材料
1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；
4. 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；
5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。
（三）合規(guī)性審查
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)。
（四）認(rèn)定、公示與備案
認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
根據(jù)國(guó)家的要求還沒(méi)確定好材料該如何去寫？這些都在觀望和考察之中，現(xiàn)在還沒(méi)確定好該如何編寫材料，因?yàn)榻衲晔莻€(gè)改革年，格式，條件，內(nèi)容等，都不好把握，因?yàn)楦咝伦龅臅r(shí)候會(huì)越來(lái)越難，企業(yè)自己根本做不了，主要財(cái)務(wù)審核的嚴(yán)格。 詳細(xì)信息：申報(bào)單位 單位注冊(cè)，人員管理，二級(jí)部門管理，單位信息管理，申報(bào)項(xiàng)目審核。
一、市科技局已整理出應(yīng)驗(yàn)收材料。驗(yàn)收材料要求及驗(yàn)收申請(qǐng)表格附后，請(qǐng)于9月12號(hào)前驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)峤恢潦锌萍季洲r(nóng)社科。
二、如在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等原因造成項(xiàng)目拖延或無(wú)法實(shí)施的，應(yīng)及時(shí)與市科技局農(nóng)社科做好溝通，盡快提交項(xiàng)目變更或終止申請(qǐng)。
三、2016年9月12號(hào)前扔不提交驗(yàn)收材料或終止申請(qǐng)的，市科技局將根據(jù) 濟(jì)寧市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法 四、市科技局將擇期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，請(qǐng)各單位做好配合。
高企認(rèn)定流程：
（一）企業(yè)申請(qǐng)
企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；
3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；
4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
8. 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。
（二）專家評(píng)審
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。
（三）審查認(rèn)定
認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。
一、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
新規(guī)在核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面可謂是寬嚴(yán)相濟(jì)，一方面取消了“近三年內(nèi)”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制，擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得的年限限制；另一方面取消“通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式，“獨(dú)占許可方式”取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)在管理上有一定難度，部分省市之前已有不認(rèn)可該類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐，新規(guī)更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。
二、科技人員比例
新規(guī)在科技人員比例方面，一是取消學(xué)歷限制，不設(shè)門檻，不唯學(xué)歷論，更加開放，以適應(yīng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的推進(jìn)；二是將科技人員占比由30%下調(diào)至10%，以更加鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)外包等創(chuàng)新的發(fā)展需求。
三、研發(fā)費(fèi)用比例
新規(guī)在“研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比例”指標(biāo)方面，將年?duì)I業(yè)額小于5000萬(wàn)的中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)占比由6%下調(diào)為5%，5000萬(wàn)以上的大中型企業(yè)沿用3%、4%比例不變，新政更加向小企業(yè)予以政策傾斜，以鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
四、其他認(rèn)定條件
新規(guī)對(duì)高新認(rèn)定需“同時(shí)滿足”的條件，除了調(diào)整核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員比例、研發(fā)費(fèi)用比例三個(gè)指標(biāo)外，在高新收入方面維持60%的比例不變，表述略作調(diào)整，由“占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上”改為“占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%”；同時(shí)提出“創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)”概念，是否對(duì)應(yīng)之前的“四大指標(biāo)”，還需要后續(xù) 的“工作指引”予以明確；此外，新規(guī)明確要求“企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)措施提出了更高的要求。
五、申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料
新規(guī)增加要求企業(yè)提供“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表”，無(wú)疑對(duì)企業(yè)稅務(wù)的規(guī)范性提出了更高的要求，企業(yè)歷年的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表等提交其他資料應(yīng)保證內(nèi)在邏輯的一致性。此外，新規(guī)要求在提交會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，也要提交“會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書”，未來(lái)，高新主管部門無(wú)疑掌握更多的企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)信息，有利于后續(xù)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等的開展，也給企業(yè)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。
六、年度發(fā)展情況報(bào)表
新規(guī)增加“年度發(fā)展情況報(bào)表”填報(bào)備案法定義務(wù)，四項(xiàng)內(nèi)容與國(guó)稅函【2009】203號(hào)文要求年度提交的內(nèi)容（1.產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍的說(shuō)明；2.企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表；3.企業(yè)當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例說(shuō)明；4.企業(yè)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例說(shuō)明、研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例說(shuō)明）基本保持了一致，具體還有待后續(xù)“工作指引”予以進(jìn)一步明確。
七、公示日期
高新技術(shù)企業(yè)申報(bào) 所需材料清單
一、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào) 高新申請(qǐng)書 （先從網(wǎng)上申報(bào)，然后從網(wǎng)上打印一式五份或者六份視不同地方而定）
二、 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公司的公章）
三、 稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公司的公章）
四、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào) 近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、二個(gè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（研發(fā)費(fèi)、上年度的技術(shù)性收入）
持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民企業(yè)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策是一項(xiàng)引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力?？梢蕴岣咂髽I(yè)美譽(yù)度，說(shuō)明負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。說(shuō)明企業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益。a.經(jīng)認(rèn)
