智能印章—規(guī)范村莊事務(wù)

    新華網(wǎng)濟(jì)南６月２１日電（蘇萬(wàn)明、楊明濤）辦理村莊公共事務(wù)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、老百姓開(kāi)證明等等，離不開(kāi)村委會(huì)公章。近日，山東省即墨市藍(lán)村鎮(zhèn)探索采用“互聯(lián)網(wǎng)＋智能”村委會(huì)公章管理使用辦法，提升村委會(huì)公章使用安全，又方便群眾。

    在部分地方某些時(shí)期，村委會(huì)公章管理混亂，公章成了“游章”“亂章”和“私章”。隨后各地紛紛探討公章管理辦法，其中比較典型的是“村章鎮(zhèn)管”。鎮(zhèn)政府將各村公章統(tǒng)一收繳管理，要蓋章，得經(jīng)過(guò)村莊書記、村委會(huì)主任、村文書、鎮(zhèn)政府包村干部、分管領(lǐng)導(dǎo)層層審核把關(guān)、簽字確認(rèn)后，機(jī)關(guān)干部才會(huì)和該村會(huì)計(jì)一起，共同監(jiān)督蓋印。“村章鎮(zhèn)管”雖然堵住了集體資產(chǎn)處置、借貸、經(jīng)濟(jì)合同等私蓋亂蓋公章的漏洞，有效遏制了職務(wù)犯罪的發(fā)生，同時(shí)也給要開(kāi)普通證明的老百姓增添了麻煩。要找一圈人簽字，一時(shí)找不齊，就得等待或者跑腿。為蓋一個(gè)公章，群眾要拿出專門時(shí)間辦理。

    藍(lán)村鎮(zhèn)將轄屬５７個(gè)村莊、４個(gè)居委會(huì)劃分成８?jìng)€(gè)社區(qū)黨委，安排５７名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部全脫產(chǎn)進(jìn)入社區(qū)工作，同時(shí)將以前存置鎮(zhèn)政府管理的各村公章，下放到社區(qū)黨委。下放后的村委公章，一改舊日手按印章模樣，換成了智能印章機(jī)。鎮(zhèn)政府出資購(gòu)置，一村一臺(tái)，每個(gè)社區(qū)黨委安排一名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任公章管理員，只有他的指紋能啟動(dòng)機(jī)器蓋上公章。

    藍(lán)村鎮(zhèn)城后社區(qū)轄屬古城村、前白塔、后白塔等７個(gè)村莊，黨群服務(wù)中心大廳內(nèi)，７臺(tái)智能印章機(jī)一字排開(kāi)，一臺(tái)機(jī)器對(duì)應(yīng)一個(gè)村委公章。

    肖家泊子村會(huì)計(jì)肖悅詢拿著供電部門的低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝申請(qǐng)表到社區(qū)蓋章。負(fù)責(zé)公章管理的社區(qū)干部姜海峰檢驗(yàn)了村莊書記、村主任簽字的公章使用審批單后，用指紋啟動(dòng)了公章機(jī)，將需要蓋章的文件拍照上傳。

    姜海峰說(shuō)，群眾要蓋章，得拿著村書記、村主任、村會(huì)計(jì)共同簽字的用章審批單過(guò)來(lái)，他查驗(yàn)存檔，然后開(kāi)始操作機(jī)器。要蓋章的文件以及用章人必須拍照，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳到負(fù)責(zé)審批的社區(qū)黨委書記或者社區(qū)主任手機(jī)，他們的手機(jī)上安裝了相應(yīng)的ＡＰＰ。姜海峰發(fā)出用章申請(qǐng)，他們就收到信息提示，然后點(diǎn)開(kāi)審核。蓋章人姓名、頭像、蓋章文件、蓋章事由一清二楚，蓋章文件還可以點(diǎn)擊放大，便于審核。

    不久，遠(yuǎn)在３０公里外的即墨城區(qū)辦事的社區(qū)主任呼相省審核完畢，發(fā)回了同意蓋章回復(fù)，姜海峰見(jiàn)到回復(fù)、馬上蓋章。印章機(jī)啟動(dòng)，從內(nèi)伸出封存的公章，“啪”的一下蓋章結(jié)束，公章隨即自動(dòng)縮回機(jī)器內(nèi)，再次封存。前后不到五分鐘時(shí)間，肖悅詢完成了蓋章。

    姜海峰說(shuō)，蓋章是有分類的，報(bào)表報(bào)文類、一般證明類、財(cái)務(wù)文件類、合同協(xié)議類分的很清楚。五六分鐘辦完的蓋章事項(xiàng)，都是報(bào)表報(bào)文類、一般證明類。涉及村莊經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的協(xié)議合同等，需要社區(qū)黨委書記召開(kāi)專題會(huì)議研究，重大的集體資產(chǎn)處置、投資發(fā)展等協(xié)議，集體拿出初步意見(jiàn)后，還得按程序召開(kāi)村民代表大會(huì)和黨員會(huì)議征求意見(jiàn)，最后拍板了才能蓋章。

    王演莊社區(qū)由王南、王北、朱家官莊等８?jìng)€(gè)村莊組成，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部王文祥擔(dān)任印章管理員。社區(qū)主任王德波說(shuō)，為了防止人為的蓋章漏洞，比說(shuō)，拍照上傳、等待審核的是一般證明，最后偷偷蓋上章的卻是重大的經(jīng)濟(jì)合同，蓋章機(jī)后臺(tái)自動(dòng)存檔，每次蓋章的所有信息，全程圖文存檔，不僅機(jī)器后臺(tái)能查閱，他和社區(qū)黨委書記的手機(jī)上，都可以隨時(shí)調(diào)閱復(fù)審，做不了假。

    藍(lán)村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、王演莊社區(qū)黨委書記孫方良打開(kāi)自己的手機(jī)ＡＰＰ，上面一條條蓋章的電子版檔案，排列的清清楚楚。隨便點(diǎn)開(kāi)一條，蓋章人姓名、手機(jī)、頭像、蓋章事由、蓋章文件等都可以放大仔細(xì)查閱。

    孫方良說(shuō)，以前是群眾跑腿，現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)跑腿。不論干部在哪里，都可以隨時(shí)隨地審批蓋章，方便快捷，群眾滿意。管好了公章，還管好了權(quán)力，村莊事務(wù)規(guī)范、透明運(yùn)行，集體經(jīng)濟(jì)安全，村情穩(wěn)定，受益的仍然是老百姓。

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