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立項報告書又稱立項報告，項目建議書，在我國有些工程領域也稱預可行性研究。它是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
立項申請書或立項報告，是在某一項目早期，當項目條件還不夠成熟，對項目的具體建設方案還不夠明晰，且僅具有規(guī)劃意見書的時候，對擬建項目提出的框架性的 總體設想。項目建議書主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議，它的呈報可以供項目審批機關做出初步?jīng)Q策，可以減少項目選擇的盲 目性，為下一步可行性研究打下基礎。
立項報告書（項目建議書）是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在立項報告書（項目建議書）批準后，方可開展對外工作。
我國中大型工程項目建設程序一般為：項目建議書（預可行性研究）、可行性研究、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等。
依據(jù)
一般來說，項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據(jù)之一；可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據(jù)。可行性研究報告用于發(fā)改委核準和立項,貸款,上市,資金申請,境外投資。
