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導(dǎo)讀：目前，國外的城市污水處理項(xiàng)目主要采用BOT（建設(shè)--轉(zhuǎn)讓）、BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）、DBO（設(shè)計(jì)-建設(shè)-）等投資。本文以BOT和DBO為例，介紹這些在國外的應(yīng)用情況。
不同投資在國外污水處理廠的應(yīng)用
BOT投資
BOT是由土耳其厄扎爾在20世紀(jì)80年代提出的。這種投資和很早就存在。20世紀(jì)以來，美國的一些橋梁、運(yùn)河和電站就是以這種進(jìn)行建設(shè)的，舉世聞名的蘇伊士運(yùn)河也是由私人投資建設(shè)的。
BOT有利于發(fā)展家積極利用企業(yè)資金推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而財(cái)政的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的理念，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況。
為解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，柬埔寨頒布實(shí)施私有化電力法，通過BOT等私有化柬埔寨的水電資源地區(qū)通過BOT吸引民間投資建設(shè)高速鐵路。
上世紀(jì)80年代以來，拉智利、阿根廷，亞洲的菲律賓、馬來西亞等一些紛紛采用BOT希臘雅典的新、以色列卡邁、葡萄牙塔古斯大橋、英國利物浦輕軌鐵路、河內(nèi)候機(jī)樓等工程都是運(yùn)用BOT投資修建的。
采用BOT建設(shè)污水處理廠有利于工程投資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，污水處理廠的運(yùn)行水平。由于城市污水處理廠BOT的特許經(jīng)營期一般為30年，項(xiàng)目總投資較大，因此在整個(gè)特許權(quán)協(xié)議期限內(nèi)存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施加以規(guī)避、防范。
DBO投資
土木工程師協(xié)會(huì)（FIDIC）在2008年秋天推出了FIDIC《設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)行項(xiàng)目合同條件》，這本合同條件將一種新的項(xiàng)目DBO呈現(xiàn)在我們面前。
上世紀(jì)80年代初期，以承包工程項(xiàng)目占據(jù)了工程建設(shè)市場(chǎng)的80%以上。到了上世紀(jì)90年代，設(shè)計(jì)建造及EPC交鑰匙呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)。到2005年，在美國設(shè)計(jì)建造所占比重已經(jīng)和平分秋色了，近年來已經(jīng)超過了與此同時(shí)，正通過實(shí)踐逐漸人們的視野另一種新dbo。
美國、歐洲、中東以及我國天津、和澳門等地區(qū)，都開始在不同領(lǐng)域采用DBO。即對(duì)于投資或金融組織的項(xiàng)目，由總承包商既做設(shè)計(jì)又做建造，并在建成后若干年內(nèi)負(fù)責(zé)。由于具有單一責(zé)任和功能保證的特點(diǎn)，DBO特別適合于污水處理廠這樣的成套裝置的建設(shè)。
作為一種通行的項(xiàng)目建設(shè)，DBO是支撐污水處理服務(wù)專業(yè)化的典型，在污水處理領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。澳門污水處理項(xiàng)目就成功地采用了DBO。澳門污水項(xiàng)目為3年試運(yùn)行期以及兩年建設(shè)期共5年合同。通過招標(biāo)選擇DBO的實(shí)施者，被選者需具有豐富的技術(shù)能力、建設(shè)能力和運(yùn)行能力。
2007年12月9日，得利滿（Degremont）與阿聯(lián)酋棕櫚島水務(wù)公司簽訂了總價(jià)值達(dá)8億美元的合同這是得利滿歷的金額合同dbo。
合同將為阿聯(lián)酋迪拜的朱美拉高爾夫球莊園房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造和一個(gè)污水處理及回用工程，并提供為期10年的運(yùn)行服務(wù)。合同還包括安裝、運(yùn)行一個(gè)橫跨近40公里的水網(wǎng)，用于連接污水、分配項(xiàng)目由棕櫚島水務(wù)公司進(jìn)行，并由澳大利亞麥格理進(jìn)行資金援助及項(xiàng)目執(zhí)行。
近年來，DBO在國外，包括發(fā)達(dá)、發(fā)展家和地區(qū)，開始應(yīng)用，而且發(fā)展勢(shì)頭很快。從十幾年前開始在市場(chǎng)上試行DBO，到2008年FIDIC推出金皮書，以及近一些發(fā)展家的市場(chǎng)趨勢(shì)，我們都可以看到DBO的發(fā)展前景。從DBO建設(shè)的特點(diǎn)來看，它更適用于污水處理廠這樣的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是一種更、更科學(xué)的建設(shè)。
